베이징시가 7월 23일 '베이징 에이전트 AI 발전 가속화에 관한 몇 가지 조치'를 공개했다. 10개 항목으로 구성된 이 문서는 기반 모델 역량부터 배포 인프라, 경제 표준까지 에이전트 기술 스택 전반을 다룬다. Agentic AI, Harness Engineering, AI OS, 토큰 경제(Token Economy), AIP 같은 용어가 정부 공식 정책 문서에 처음 등장했다.
벤치마크 점수 대신 '실제 완료 확률'
1번 조치는 기반 모델 역량을 다루되, 평가 기준을 벤치마크 점수가 아닌 '실질적 과제 완료 능력'으로 명시했다. 온라인 학습, 지속 학습, 자율 진화, 초장기 과제 실행, 복잡한 추론·계획, 도구 호출, 긴 문맥 이해, 멀티 에이전트 조율, 메모리 기능이 요건으로 나열됐다.
문서는 업계 연구를 인용해 구체적 수치를 제시했다. 단계별 성공률이 99.9%라 해도 100단계짜리 에이전트 과제의 전체 성공률은 약 90.5%에 그친다. 이 신뢰성 문제를 정책의 핵심 과제로 규정한 셈이다. 단순히 모델이 똑똑한지가 아니라, 실제 업무를 끝까지 완수하는지를 국가 정책 기준으로 삼겠다는 선언이다.
Harness Engineering과 스킬 마켓
2번 조치는 Harness Engineering을 정책 개념으로 도입했다. 문맥 최적화, 과제 지속성, 멀티 에이전트 조율, 관찰 가능성이 포함된다. 특히 스킬 마켓플레이스와 에이전트 상호운용 프로토콜을 명시했다. 소프트웨어를 사람이 아닌 에이전트가 소비하는 구조를 전제한 설계다.
나머지 조치들은 AI 운영체제(AI OS) 개발, 토큰 팩토리를 포함한 토큰 경제 인프라, 서비스형 과제(Task-as-a-Service)·서비스형 에이전트(Agent-as-a-Service) 모델, 컴퓨팅 자원 풀링, 산업별 수직 응용, 인재 양성, 국제 협력, 거버넌스 프레임워크를 망라한다. 에이전트 역량이 산업 전반에서 표준화된 방식으로 거래·조합·측정되는 생태계를 구상한 것이다.
한국 개발자·기업에게 의미하는 것
이 정책이 한국 기업에 직접 영향을 주는 경로는 두 가지다. 첫째, 중국 시장 진출 시 규제 준수 비용이다. 토큰 경제 인프라와 AIP 표준이 법제화되면, 중국 내 에이전트 서비스를 운영하거나 API를 연동하는 한국 기업은 해당 표준에 맞춘 기술 구조를 별도로 갖춰야 할 수 있다. 스킬 마켓플레이스 참여를 고려한다면 상호운용 프로토콜 준수 여부가 시장 진입의 전제 조건이 될 가능성이 있다.
둘째, 토큰 경제 관련 법적 리스크다. 토큰 팩토리·서비스형 에이전트 모델은 아직 글로벌 규제 공백 지대에 놓여 있다. EU AI Act나 미국 행정명령이 에이전트 경제를 직접 다루지 않는 데 비해, 베이징 정책은 이 영역을 명시적으로 규율하겠다는 의지를 드러냈다. 중국 시장에서 에이전트 기반 수익 모델을 구상하는 기업이라면, 이 토큰 경제 조항이 어떤 형태의 라이선스·신고 의무로 구체화될지를 초기부터 추적할 필요가 있다.
문서는 에이전트 시스템으로 무장한 1인 기업이 실질적인 경제 단위로 성립하는 현실을 정책의 전제로 깔았다. 에이전트 전환이 기술 진화가 아니라 경제 구조의 전환임을 공식 선언한 첫 정부 문서로 기록될 가능성이 높다.
